“多亏了长期护理险，我母亲的笑容又回来了。”近日，桐乡市民冯先生感慨道：通过长护险政策，母亲被认定为重度失能享受待遇后，护理员每月上门19次，不仅协助康复、清洁护理，还像亲人一样陪她聊天。
从2016年开始试点至今，我国长期护理保险（以下简称长护险）发展已迈入第九个年头。
长护险以长期处于失能状态的参保人群为保障对象，重点解决重度失能人员基本生活照料和医疗护理需求，“长护险”的设立，给众多家庭带来了新的希望和关怀，被称为在养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之外的社保“第六险”。
浙江将深化长护险列入共同富裕示范区建设改革任务，在宁波国家试点的基础上，先后在嘉兴市、温州市、丽水市、桐庐县、淳安县、湖州市吴兴区、金华义乌市等地开展试点探索。2022年至2025年，长护险连续四年入选省政府十大民生实事。
近日，记者走进嘉兴、绍兴两地，深入采访长期护理保险制度如何悄然改变许多失能家庭的生活。
桐乡失能老人钱奶奶通过长护险享受护理员的专业“洗澡机”上门助浴服务。
锦旗511面、感谢信100封，是什么让桐乡老百姓如此感激？
傍晚时分，81岁的钱奶奶又一次享受定期上门护理的工作人员细致洗护服务。“我们全家都要感谢长护险带来的福利，这项政策真的太好了，它卸下了家庭生活照护的负担，也让老人晚年生活更有专业守护。”桐乡的周女士告诉记者，81岁的外婆因为2021年摔跤髋骨骨折已卧床4年，老人丧失生活自理能力，本来担心给家庭和亲人带来无尽的身心压力，幸亏及时享受到了长护险待遇。
周女士发自肺腑的感受正是长护险惠及桐乡万千家庭的温暖写照。
记者了解到，桐乡市坚持“普惠兜底”原则，不设年龄、险种、户籍等限制，只要参加桐乡市基本医疗保险，即自动纳入长护险保障范围。目前，制度已覆盖全市82余万参保群众，累计让1.2万余人享受到长护险待遇，为群众减轻负担3.15亿元，实实在在兜住了民生底线，缓解了“一人失能，全家失衡”的困境。
嘉兴不满足于此，着眼如何让长护险服务更具创新关怀。2024年起，嘉兴市五县两区将辅具租赁纳入保障范围，桐乡市创新推出“租赁床具免费配床垫”服务。2025年7月起，辅具租赁费用长护险基金支付比例提高至95%，个人仅承担5%。截至目前，已有290名失能人员成功安装辅具。更令人欣喜的是，长护险已实现办理省内医保异地长期居住或异地安置备案的人员，依申请纳入省内异地长护服务管理，同步享受居住地长护险待遇。自今年9月开通异地备案以来，已有11位老人跨市享受服务，打破地域限制，让随迁老人“养老不离乡”。
“长护险工作的顺利推进，也离不开专业合作伙伴的支持。”桐乡市医保局相关负责人介绍，护险服务团队在工作中认真负责，获得了多方好评。
今年3月10日和4月28日，桐乡市医疗保险服务中心先后收到参保人顾雪珍、陈某家属赠送的锦旗。“长护政策贴心守护，专业服务老有所依”“尽职尽责服务好，耐心细致暖人心”——锦旗上的烫金大字，承载着家属对服务团队的深切认可。截至目前，医保部门及定点服务机构累计共收获锦旗511面，感谢信100封。
从“人找政策”变“政策找人”
“要不是工作人员主动上门，我们根本不知道还有这么好的政策。”家住嵊州市鹿山街道的王女士感慨道。她的父亲因中风失能，全家人曾一度陷入照护困境。
2025年，嵊州市全民实施长期护理保险工作，这项惠及民生的社会保险制度正在悄然改变着数千个家庭的生活。记者了解到，嵊州市医保局通过构建独具特色的“主动发现、精准评估、专业照护、智慧监管”工作体系，让长护险政策红利真正惠及千家万户，为失能人员撑起了一把温暖的“照护保障伞”。
嵊州长护险工作的独特之处在于变“人找政策”为“政策找人”。嵊州市医保局牵头建立“片区包干+数据共享”机制，组建专业摸排队伍，走遍全市15个乡镇街道、290个村社，主动发现失能人员，确保不漏一户、不落一人。
在“政策找人”过程中，如何精准评估，用专业守护公平公正，也是长护险政策落地的关键点。嵊州市鹿山街道中心卫生院的赵医生告诉记者，评估工作不仅需要专业知识，更需要对每个家庭负责，“我们的评估有一套科学细化的标准，必须确保公平公正，让宝贵的资源精准地用在最需要的人身上。”
据了解，嵊州组建的68人评估专家库，经过专业培训，统一标准，规范流程。截至目前，已累计开展评估2847人，通过2480人，评估准确率和公信力得到群众普遍认可。
住在嵊州康复护理医院的93岁金奶奶，因为重度失能Ⅱ级，日常卧床，需要接受包括进食、洗漱、翻身、胃管护理在内的24小时照护。她曾是戏曲老师，护理员便常哼起戏曲安抚。每当熟悉的唱段响起，清醒时的老人会轻轻打着拍子，黯淡的眼眸瞬间焕发神采——这抹光亮，便是护理员心中最珍贵的慰藉，也是老人卧床时光里最暖的光。“老人家精神头好多了。”金奶奶的女儿说，“长护险对我们家来说，不只是省了钱，更是救了急、安了心。”这正是长护险破解“一人失能、全家失衡”困境的生动缩影。
作为嵊州医保局长护险工作的承办合作机构，以“专业经办、服务民生”为宗旨，深度参与长护险各项工作，一方面为经办服务团队配备医学、计算机、财务等专业人员；另一方面，主动入户摸排需求、讲解政策，指导群众申请，搭建智能信息平台，并坚持“数据分析+现场巡查”双轨并行，构建基金安全与服务质量的“双重防线”。截至10月22日，累计2460人享受到护理服务累计巡查5372次，走访1040人，线上回访4332人，拒付违规费用17870元，解除1家机构服务协议，约谈7家机构负责人。
截至目前，嵊州市长护险参保人数达63.6万人，累计为2505名重度失能人员提供专业照护服务，护理满意率高达98%。这一连串数字的背后，是万千家庭实实在在的获得感。
从摸索前行到形成特色，嵊州长护险工作交出了一份温暖的民生答卷。这把“照护保障伞”正越撑越开，越撑越稳，为共同富裕示范区建设贡献着坚实的嵊州力量。
10月24日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确，推行长期护理保险，健全失能失智老年人的照护体系，扩大康复护理和安宁疗护的服务供给。
长期护理保险，是我国为应对人口老龄化而实施的一项国家战略，也是社会保障体系的重大制度创新。在桐乡、嵊州的基层一线，这项制度蓝图正被细致地照进现实。从精准的政策执行到温情的床边守护，两地的实践温暖诠释着中国式现代化“老有所护”的民生底色。正如一位家属的动情诉说：“长护险守护的不仅是老人的健康，更是一个家庭的希望。”
